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陝西民政廳「病」了 郭伯權怎麼治?

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时间:2015年6月20日 22:15

【文匯網訊】陝西省委巡視組的巡視,中紀委機關報、焦點訪談、新華社的連番曝光揭批,以及訴訟風波,都表明陝西省民政廳「病」了,「病情」還不輕:挪用救災資金近9000萬元、擅自在籌建救災中心項目中建經濟適用房、廳級領導幹部住房面積超標、違反財務制度、違反中央八項規定等一系列問題。巡視組指出,民政廳黨組主要負責人的第一責任都不到位。作為「一把手」的郭伯權,該如何給民政廳「治病」呢?

一波未平,一波又起。最近這段日子對陝西省民政廳和一把手郭伯權而言,可謂是多事之秋。

訴訟風波:法院判陝西省民政廳敗訴

據政事兒客戶端報道,5月初,西安市新城區人民法院作出判決,陝西省國民慈善基金會訴陝西省民政廳一案,陝西省民政廳敗訴。

國民慈善基金會和陝西省民政廳的糾紛,始於2013年。

據媒體報道,2013年3月,國民基金會提交了2012年年度工作報告,當年10月13日,登記機關在該報告最末頁年檢結論欄中籤署「不合格、整改」意見。國民慈善基金會沒有接到這個意見,接到的是反而是兩份通告:《關於陝西省國民基金會整改的通告》、《關於對群眾舉報陝西省國民基金會問題的通告》,發文單位是陝西省民政廳所屬的民間組織管理局。

國民基金會在2013年當年,反饋了整改匯報等材料,可2014年3月,又接到了民管局發出的《限期整改告知書》。

接到限期整個通知約10天,國民基金會被立案審查,民管局的審查理由是「未按章程履行職責、違規設立分支機構、非法募集資金、年檢不合格」。三月後,陝西省民政廳發出《通知》,撤銷了國民基金會。

法院認為,陝西省民政廳發文撤銷國民慈善基金會的行政行為,主要證據不足、違反法定程序,有違正當程序原則。

陝西省民政廳的法定代表人,就是身為黨組書記、廳長的郭伯權。不過,他沒有出庭。

巡視風暴:民政廳救災中心挪用資金近9000萬

5月12日,陝西省委第二巡視組向陝西省民政廳反饋了專項巡視情況,陝西省民政廳存在四大問題。

第一,「兩個責任」不到位。廳黨組領導班子成員的集體責任、黨組主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任落實還不到位。

第二,「陝西省救災中心」建設中改變建設用途,違規挪用資金8967.64萬元,國有資產損失嚴重及部分工作人員辦公室面積超標準。

第三,擅自在籌建救災中心項目中,修建經濟適用房項目,廳級領導幹部住房面積超標。

第四,陝西省國家救災物資儲備中心財務管理混亂,嚴重違反財務制度,人員管理鬆弛,發現存在違反中央八項規定的問題。

郭伯權當場表態,「省委第二巡視組對省民政廳的巡視反饋意見,實事求是、全面客觀地反映了省民政廳在黨風廉政建設、班子隊伍建設、反腐敗工作,以及日常監管工作等方面存在的問題和不足,提出了整改工作的意見和要求,具有十分重要的指導意義」。

這次巡視剛開始時,在巡視動員會上,郭伯權也有個表態,「要堅持敞開大門,通過'背靠背''面對面',真正把民政工作置於'聚光燈'下,全方位接受巡視組的檢查督導」。

輿論風暴

新華社央視接連曝光:救災中心變豪華酒店

陝西省民政廳官網於5月29日8點41分,發佈了一條消息:5月26日,陝西省民政廳舉辦「三嚴三實」專題黨課,郭伯權為全廳幹部作了專題黨課輔導,要求「夯實領導責任,廳黨組班子成員和各處室、各單位負責同志要帶頭搞好學習,講好黨課,帶頭查擺問題、剖析原因,帶頭開展批評與自我批評,帶頭抓好整改落實」。

這條消息發佈當天,中紀委機關報《中國紀檢監察報》點名批評了陝西省民政廳,「本應用於民政救災的款項被違規挪用,表面上是改變了民生資金用途,實質上是將公共利益部門化甚至私人化。連'救命錢'都挪用,著實令人憤慨」。

半月後的6月14日,央視《焦點訪談》也將鏡頭對準了陝西省民政廳,披露「陝西省救災中心」所挪用的8967.64萬元,來自三筆錢:福利彩票公益金6000萬、社會募捐資金2000萬元,扶貧周轉金967.64萬元。

其中,6000萬福利彩票公益金是以榮軍養老服務中心名義申請的,可榮軍養老服務中心中沒有一個軍人;社會募捐資金和扶貧周轉金都是以倉儲設施名義申請的,可倉庫空空如也,從沒發揮過國家民政部門指定功能。

而且,「救災中心」大樓掛出了寶都酒店的牌子,變成了一家26層高的星級酒店,央視記者採訪時,酒店仍在對外營業。

本來屬於「救災中心」的一部分項目用地,也建成了經濟適用房,戶型最小面積100平方米,最大的達到201平方米,並以2500元/平方米的價格賣給了民政廳的機關幹部。

6月18日,新華社再次曝光了陝西省民政廳的上述行為。

懸疑待解:廳長郭伯權將如何給民政廳「治病」?

陝西省委巡視組的巡視清單,中紀委機關報、焦點訪談、新華社的連番曝光披露,以及訴訟風波,都表明陝西省民政廳「病」了,「病情」還不輕。

陝西省委巡視組指出,陝西省民政廳黨組領導班子成員的集體責任、黨組主要負責人的第一責任都不到位。

陝西檔案信息網發佈的郭伯權詳細履歷顯示,1994年9月至1997年7月,郭伯權擔任陝西省禮泉縣趙鎮黨委書記時,曾到解放軍西安陸軍學院軍事指揮專業學習了三年。這段軍校經歷,在官場中並不多見。

接受過專業軍事培訓的郭伯權,打算怎麼給陝西省民政廳「治病」呢?

陝西省民政廳官網顯示,5月12日陝西省委巡視組反饋巡視問題後,一直到昨天,郭伯權公開露面了兩次:一次是,5月29日的「三嚴三實」專題黨課;一次是6月10日,陝西省副省長馮新柱帶領省級民政、水利、林業、氣象等部門負責人赴武警陝西省總隊召開座談會,郭伯權陪同參加。

5月12日以來,陝西省民政廳至少推出了3個主要公務活動:5月25日,在全省啟動「公益福彩·紅領巾關愛行動」,使用100萬元福彩公益金,資助500名城鄉貧困家庭在校少年兒童。

6月1日,陝西省民政廳出台《關於加強和推進全省法治民政建設的意見》,「其中,在完善地方民政法規體系方面,規劃了今後五年的立法任務,強調陝西省市縣三級民政部門共同履行職責」,陝西省民政廳官網介紹稱。

6月3日,陝西省民政廳下文要求系統內各單位迅速開展各類福利、救助、養老機構安全隱患排查。公文開頭就寫明了排查行動的大背景,「一些地區接連發生重特大安全生產事故和群體傷亡事件」,並點出了河南康樂園老年公寓火災、咸陽市淳化縣35人死亡的道路安全責任事故等兩起重大事故。

郭伯權簡歷

1961年10月出生,陝西禮泉人,1987年1月入黨,1983年3月參加工作,省委黨校研究生學歷。

1983年3月至1992年2月,任陝西省禮泉縣新時鄉信用分社會計;

1992年2月至1995年9月,任陝西省禮泉縣史德鎮武裝幹事、縣以勞養武辦公室副主任;

1995年9月至1996年4月,任陝西省禮泉縣趙鎮鎮長;

1996年4月至1998年4月,任陝西省禮泉縣趙鎮黨委書記、人大主席團主席(期間:1994年9月至1997年7月在解放軍西安陸軍學院軍事指揮專業學習);

1998年4月至2000年10月,任陝西省禮泉縣城建局局長、黨委書記;

2000年10月至2002年2月,任陝西省禮泉縣副縣長;

2002年2月至2002年11月,任陝西省彬縣縣委副書記(期間:2000年8月至2002年12月在中央黨校函授學院行政管理專業學習);

2002年11月至2006年2月,任陝西省彬縣縣委副書記、縣長;

2006年2月至2008年3月,任陝西省江河水庫管理局(省渭河流域管理局)黨委書記;

2008年3月至2009年7月,任陝西省國防動員委員會人民防空辦公室(省人民防空辦公室)副主任、黨組成員;

2009年6月至2010年3月,任渭南市副市長、市政府黨組成員;

2010年3月,任中共渭南市委常委、副市長、市政府黨組成員。

2011年12月,中共陝西省委組織部公示擬任陝西省人防辦主任、黨組書記

(上述簡歷資料來自陝西省檔案局官網陝西檔案信息網)

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